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Cooperación técnica

Las iniciativas de cooperación técnica son

herramientas que fomentan el desarrollo, promoviendo la capacitación humana e institucional y llevando a cambios estructurales en la realidad socioeconómica de los países a los cuales se destinan. Son ejemplos de actividades de cooperación técnica la transferencia o el intercambio de conocimientos, experiencias y buenas prácticas entre Gobiernos –bilateralmente o por medio de organizaciones internacionales–, en bases no comerciales.

Las actividades de cooperación técnica desarrolladas por el Gobierno brasileño son negociadas, coordinadas, implementadas y acompañadas por la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), vinculada al Ministerio de Relaciones Exteriores. La cooperación prestada por Brasil profundiza nuestras relaciones bilaterales con muchos países en desarrollo y contribuye a proyectar al Brasil como un país solidario y comprometido con la superación del subdesarrollo.

Cooperación prestada por Brasil

abc1La actuación de la ABC se guía tanto por la política exterior como por las prioridades nacionales de desarrollo, definidas en los programas sectoriales de gobierno. La cooperación con países en desarrollo contribuye a consolidar la autonomía de los países asociados, promoviendo un crecimiento sostenible que garantice inclusión social y respeto al medio ambiente. En las últimas dos décadas, la cooperación prestada por Brasil se concretó en cerca de 7000 proyectos que atendieron las demandas de más de 100 países en desarrollo, movilizando casi dos centenas de instituciones públicas nacionales.

Los proyectos de cooperación técnica brasileña se han orientado prioritariamente a África y a América Latina y Caribe –dividiéndose en porcentajes equitativos entre ambas regiones–, existiendo también iniciativas en Asia y en Oceanía (particularmente en Timor Oriental). Los sectores en los que hay un mayor volumen de operaciones son agricultura, salud, educación, medio ambiente y administración pública.

En virtud de sus experiencias innovadoras y exitosas en diversas áreas de políticas públicas, muchas instituciones brasileñas han sido cada vez más buscadas por Gobiernos extranjeros y por organizaciones internacionales, interesados en conocer sus proyectos –inclusive aquellos relacionados con temas como integración regional, desarrollo social, lucha contra la pobreza, agricultura e igualdad de género.

La cooperación técnica prestada por Brasil a países en desarrollo (Sur-Sur) se vale de la capacidad instalada de instituciones nacionales especializadas, sin necesidad de recurrir a la movilización de abultados recursos financieros. Se estructura a partir de una demanda local específica, enfatiza la apropiación de los resultados por parte de las instituciones locales y se desarrolla sin condicionalidades –es decir, sin la exigencia de contrapartidas.

Cooperación recibida por Brasil

Brasil recibe cooperación técnica prestada por otros países o por organizaciones internacionales, con el objetivo de obtener acceso a conocimientos y prácticas aún no dominados por instituciones brasileñas –especialmente en áreas como desarrollo social, desarrollo sostenible y efectividad de la gestión pública. En virtud del actual nivel de desarrollo económico de Brasil, la mayoría de los proyectos de cooperación recibida está financiada por instituciones nacionales.

Cooperación trilateral

El Brasil también está involucrado en iniciativas trilaterales de cooperación técnica, –es decir, realizadas en beneficio de países en desarrollo y ejecutadas en conjunto con países que son tradicionales donantes y con organizaciones internacionales. Actualmente, la ABC coordina, en nombre del Gobierno brasileño, proyectos de esa modalidad realizados en conjunto con países de Asia, América del Norte y Europa. Ha crecido la pauta de cooperación prestada en conjunto con agencias del sistema de las Naciones Unidas y con organizaciones del ámbito regional latinoamericano.

Cooperación descentralizada y participación de la sociedad civil

Es cada vez más frecuente la realización de iniciativas de cooperación internacional con Estados y Municipios brasileños –la llamada "cooperación descentralizada". Por medio de la ABC, el Gobierno federal mantiene contactos regulares con las entidades federadas, con el objetivo de crear instrumentos que, de conformidad con la Constitución Federal, apoyen esa modalidad de cooperación, facilitando la interlocución y el intercambio de informaciones.

El Gobierno brasileño también se ha dedicado a establecer mecanismos orientados hacia la participación de entidades de la sociedad civil y de académicos en acciones de cooperación internacional.

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