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República de Colombia

 

Las relaciones entre Brasil y Colombia se han fortalecido en las últimas décadas. Tercera mayor economía de América del Sur, Colombia es un importante destino de inversión brasileña: alrededor de 102 empresas brasileñas están establecidas en Colombia, que operan en segmentos muy diversificados, como agronegocios, finanzas, cosméticos, infraestructura, siderurgia y Tecnologías de la Información y Comunicación. En los últimos cuatro años, el número de empresas brasileñas instaladas en el país vecino se ha duplicado, lo que muestra una alta confianza del sector privado en el potencial de la economía colombiana. Estudio de la Apex-Brasil apunta Colombia como el segundo destino de interés para la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas brasileñas, solo detrás de los Estados Unidos.

En 2015, se firmó el Acuerdo de Cooperación y Facilitación de Inversiones (ACFI), ratificado por Brasil en abril de 2018. Una vez que haya entrado en vigor en Colombia, el ACFI contribuirá a la promoción de la inversión y la generación de un entorno empresarial aún más confiable y amigable con los inversores de ambos países.

El Acuerdo de Complementación Económica Colombia-MERCOSUR (ACE 72), firmado en 2017 y vigente desde 2018, representó un avance importante, al incorporar el entendimiento automotriz firmado en 2015 y al ampliar la liberalización comercial con Colombia al 97% del universo arancelario, beneficiando especialmente a los sectores textil, siderúrgico y automotriz.

El comercio bilateral refleja el acercamiento entre los dos países: el comercio entre Brasil y Colombia alcanzó a los 4.530 millones de dólares en 2018, cerca de un 15% más que en 2017 (3.95 millones de dólares). La lista de exportaciones brasileñas a Colombia está diversificada y compuesta principalmente por productos manufacturados. Entre los principales productos exportados por Brasil se encuentran automóviles, productos laminados planos de hierro acero, polímeros de etileno, propileno y estireno, preparaciones para la elaboración de bebidas y neumáticos nuevos. Entre los principales productos importados de Colombia se encuentran hulla sin aglomerar, coque y semicoque de hulla, PVC, polímeros de etileno, propileno y estireno e insecticidas y herbicidas.

Sin embargo, el potencial comercial sin explotar permanece grande. Aunque Colombia es la tercera mayor economía de América del Sur, en 2018 fue solamente el 19º destino de las exportaciones brasileñas y el 24º país de origen de las importaciones de Brasil. Brasil ha estado negociando iniciativas con el país vecino para facilitar el uso de todo el potencial del intercambio bilateral de bienes, servicios e inversiones. En este sentido, en julio de 2018 se firmó un Acuerdo de Servicios Mercosur-Colombia y se han avanzado las negociaciones bilaterales para la firma de un Acuerdo para evitar la Doble Tributación.

Desde el punto de vista político, existen varios foros para tratar temas de interés mutuo. Brasil y Colombia tienen una larga trayectoria de cooperación fronteriza y han llevado a cabo reuniones de la Comisión de Vecindad e Integración, iniciada en 1994. El desarrollo fronterizo ha mostrado avances, con resultados tangibles para la vida de las comunidades fronterizas, como la implementación de proyectos exitosos, como la capacitación de funcionarios, en 2017, y la inclusión financiera, culminada en 2019, realizadas en la región de Tabatinga y Leticia.

Ante los desafíos inherentes a una extensa frontera amazónica (1642,5 km), Brasil y Colombia han buscado profundizar el intercambio de información de inteligencia y compartir elementos logísticos para actuar de manera más eficiente en la lucha contra el crimen transnacional. En este sentido, se destacan las reuniones anuales en el ámbito de la Comisión Binacional de Fronteras, que ha buscado facilitar el intercambio de experiencias entre fuerzas de los dos países con respecto a las operaciones realizadas en los dos lados de la frontera.

Brasil apoya el proceso de paz colombiano a través de la cooperación en temas como el desminado y la agricultura, que son fundamentales para Colombia en el posconflicto. La colaboración brasileña en el desminado humanitario sigue siendo una contribución importante a los esfuerzos colombianos de consolidación de la paz. Desde 2006, Brasil ha designado oficiales del Ejército y la Armada para colaborar en misiones coordinadas de manera bilateral o mediante los grupos de Monitores (GMI/OEA) y Asesores Técnicos Interamericanos (GATI/OEA). Actualmente, decenas de militares brasileños se encuentran en misiones de monitoreo, entrenamiento y asesoría en diferentes partes del territorio colombiano. Hasta el momento, más de setenta oficiales brasileños han participado en actividades de instrucción y monitoreo. Brasil también actúa como garante de los diálogos de paz entre el gobierno colombiano y el autodenominado Ejército de Liberación Nacional (ELN), la última guerrilla activa en Colombia. Actualmente el proceso de diálogo está suspendido.

Brasil sigue cooperando con Colombia en proyectos de transformación estructural del campo en el contexto del posconflicto, con el fin de asistir al gobierno colombiano en su objetivo de promover la ocupación del territorio, el reemplazo de cultivos ilícitos y la integración de excombatientes a la economía. Entre 2015 y 2016, el gobierno brasileño financió, en alianza con la FAO, un proyecto que contribuyó a la creación de capacidades nacionales para las compras públicas de productores de la agricultura familiar, así como para la evolución del marco normativo y la gobernanza en esta área. Otra importante contribución brasileña fue el apoyo al desarrollo sostenible del sector algodonero en Colombia, mediante el aumento de la productividad agrícola y de la generación de ingresos.

Brasil y Colombia también trabajan juntos a nivel regional. Ambos son miembros fundadores de PROSUR - Foro para el Progreso de América del Sur - y del Grupo de Lima, así como socios en el esfuerzo de aproximación entre la Alianza del Pacífico y el MERCOSUR.

La convergencia de valores entre Brasil y Colombia es más evidente en los esfuerzos comunes para superar la crisis en Venezuela, con énfasis en mitigar la emergencia humanitaria y defender el restablecimiento de la democracia y el estado de derecho en el país vecino. La concertación de posiciones en el ámbito del Grupo de Lima revela la vocación de ambos países de promover la estabilidad y prosperidad de América del Sur.

 

Cronología de las relaciones bilaterales

1907 – Tratado de Límites entre Brasil y Colombia, usando como base de demarcación, entre otras, la línea Tabatinga-Apapóris

1925 – Acta de Washington, entre Brasil, Colombia y Perú, que asegura el reconocimiento de la línea Tabatinga-Apapóris como frontera entre Brasil y Colombia

1972 – Acuerdo Básico de Cooperación Técnica entre Brasil y Colombia

1981 – Visita del Presidente Figueiredo a Colombia (la primera visita de un Jefe de Estado de Brasil a Colombia)

1981 – Visita del Presidente de Colombia, Julio Cesar Turbay Ayala, a Brasil

2003 – Visita del Presidente colombiano, Álvaro Uribe, a Brasilia (7 de marzo)

2003 – Visita del Presidente Luis Inácio Lula da Silva a Medellín con ocasión de la XIV Reunión del Consejo Presidencial Andino (27 de junio)

2004 – Encuentro de los Presidentes en la Primera Ronda de Negocios Brasil-Colombia (21 de junio)

2005 – Visita del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Leticia (19 de enero)

2005 – Visita del Presidente Álvaro Uribe a Salvador para la II Conferencia Mundial del Café (24 de septiembre)

2005 – Visita del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Bogotá (14 de diciembre)

2006 – Visita del Presidente Álvaro Uribe a Brasilia (25 de abril)

2007 – Acuerdo sobre Facilitación para el Ingreso y Tránsito de sus Ciudadanos en sus Territorios

2008 – Visita del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Colombia (Bogotá y Leticia - 19 y 20 de julio)

2008 – Protocolo sobre Cooperación Económica y Comercial entre Brasil y Colombia. Memorando de Entendimiento para la Cooperación en el Combate de la Fabricación y el Tráfico de Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Accesorios, Explosivos y Otros Materiales Relacionados. Acuerdo sobre cooperación en materia de Defensa

2009 – Visita del Presidente Álvaro Uribe a Brasil (16 y 17 de febrero)

2009 – Memorando de Entendimiento para el Establecimiento de la Comisión Bilateral Brasil-Colombia

2009 – Encuentro Presidencial al margen del Foro Económico Mundial para América Latina, en Rio de Janeiro (15 de abril)

2009 – I Reunión de la Comisión Bilateral Brasil-Colombia, copresidida por los cancilleres, en Cartagena (8 de junio)

2009 – I Reunión de la Comisión de Monitoreo del Comercio Bilateral Brasil-Colombia en Brasilia (19 de junio)

2009 – Visita del Presidente Álvaro Uribe a Brasília (19 de octubre)

2010 – Visita del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Bogotá para la toma de posesión del Presidente Juan Manuel Santos (7 de agosto)

2010 – Visita del Presidente Juan Manuel Santos a Brasilia (1 de septiembre)

2010 – Acuerdo sobre Permiso de Residencia, Estudio y Trabajo entre Localidades Fronterizas. Carta de Intenciones entre Ministerios de la Defensa sobre Programa de Producción de Aviones de Combate KC-390. Término de Cooperación entre la Policía Federal Brasileña y la Policía Nacional Colombiana. Carta de Intenciones entre Capes y Colciencias para fomentar la cooperación entre grupos de investigación

2011 – Visita del Presidente Santos para la toma de posesión de la Presidenta Dilma Rousseff (Brasília, 1 de enero)

2011El Ministro Antonio de Aguiar Patriota lleva a cabo visita de trabajo a Bogotá, ocasión en la que mantiene una reunión de trabajo con la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, María Ángela Holguín (4 de febrero)

2011II Reunión de la Comisión Bilateral Brasil-Colombia, copresidida por los cancilleres de Brasil, Antonio de Aguiar Patriota, y Colombia, María Ángela Holguín (Brasilia, 26 de octubre) [Actos firmados]

2012 – Brasil fue el país homenajeado en la XXV Feria del Libro de Bogotá

2012Participación de la Presidenta Dilma Rousseff en la Cúpula de las Américas, en Cartagena (15 de abril)

2012Declaración de Cartagena - Reunión de Ministros de Defensa, Justicia, Interior y Relaciones Exteriores de Unasur (Cartagena, Colombia, 3 y 4 de mayo)

2012 – XIV Reunión de la Comisión de Vecindad e Integración (Tabatinga, 17-18 de octubre)

2012 – Firma del Acuerdo de Cooperación para la promoción de la seguridad alimentaria con base en la experiencia brasileña en programas de compras públicas de productores de la agricultura familiar

2012El Ministro de Relaciones Exteriores, Antonio de Aguiar Patriota, visita Bogotá, ocasión en la cual se reúne con la Ministra de Relaciones Exteriores colombiana, María Ángela Holguín Cuéllar, en el ámbito de la III Reunión de la Comisión Bilateral Brasil-Colombia. Firma del Memorando de Entendimiento que reestructura la Comisión de Vecindad e Integración Brasil-Colombia (5 de noviembre) [Declaración a la prensa]

2013 – XV Reunión de la Comisión de Vecindad e Integración (Leticia, 21-23 de octubre)

2014Visita del Presidente Juan Manuel Santos a Brasil, ocasión en la que mantuvo encuentro con la Presidenta Dilma Rousseff y presenció un partido de la selección colombiana en el Mundial de Fútbol (19 de junio)

2014Viaje del Vicepresidente Michel Temer a Colombia para participar de la toma de posesión del Presidente Juan Manuel Santos (7 de agosto) 

2014 – XVI Reunión de la Comisión de Vecindad e Integración (Brasília, 23-24 de septiembre)

2015Viaje del Ministro de las Relaciones Exteriores, Embajador Mauro Vieira, a Bogotá (28 de abril)

2015 – XVII Reunión de la Comisión de Vecindad e  Integración Brasil-Colombia (Bogotá - 25 de agosto)

2015Viaje del Ministro Mauro Vieira a Bogotá (4 de septiembre)

2015Visita de Estado de la Presidenta Dilma Rousseff a Colombia (Bogotá, 9 de octubre) [Actos firmados]

2016  Creación del Grupo de Amigos de Brasil para la Paz en Colombia (15 de marzo)

2016  Viaje del Presidente de la República a Colombia, con ocasión de la firma del acuerdo de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC (Cartagena, 26 de septiembre)

2017Firma del Nuevo Acuerdo de Complementación Económica entre los países signatarios del Tratado de Asunción y Colombia (21 de julio)

2018Visita a Brasil de la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, María Ángela Holguín, y del Ministro de Defensa Nacional de Colombia, Luis Carlos Villegas (Brasília, 21 de febrero) [Actos adoptados]

2018Visita del Presidente de la República de Colombia, Juan Manuel Santos (Brasilia, 20 de marzo) [Actos adoptados]

2018Viaje del Ministro de las Relaciones Exteriores para participar de la toma de posesión del Presidente Iván Duque Márquez (7 de agosto)

2019La Vicepresidenta colombiana Marta Lucía Ramírez representa al Presidente Duque en la toma de posesión del Presidente Jair Bolsonaro (1 de enero)

2019 - Reunión presidencial bilateral al margen del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza

 

 

 

 

 

 




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